NEVI doet in dit verband vier voorstellen, die u hieronder kunt lezen. Onder elk van de eerste drie voorstellen ligt een nadere schriftelijke onderbouwing. Prof. Dr. Arjan van Weele, Prof. Dr.Jan Telgen en onze voorzitter Ir. Wim Dressel hebben zich ieder aan een voorstel verbonden als ‘talking head’. Deze voorstellen zijn ontwikkeld door de Denktank Aanbestedingswet van NEVI, waarin naast bovengenoemden ook vertegenwoordigers uit NEVI Publiek en het bedrijfsleven zitting in hebben. Deze denktank is door NEVI twee jaar geleden ingesteld om invloed te kunnen uitoefenen op de Aanbestedingswet.
De vier voorstellen van NEVI:
1. Creëer maximale waarde op alle fronten
Zet bij de inkoopfunctie van de overheid de maximale waarde (best value for the tax payer’s money) voorop, binnen de budgetten die zijn vastgesteld. Maximale waarde is prima te combineren met besparingen als deze voortvloeien uit slimmer inkopen. Sterker nog, de focus op maximale waarde levert op termijn nóg lagere prijzen op. (Van Weele)
2. Koop slim in, dat bespaart geld en energie
Stap af van de doorgeslagen decentralisatie en kies voor een model van vrijwillige deelname aan raamcontracten. Door de raamcontracten niet voor grote percelen, maar voor relatief kleine percelen af te sluiten, kan ook het MKB partner worden in deze raamcontracten. Dit model wordt met veel (ook financieel) succes in tal van landen toegepast, waaronder GB en Portugal. De EU-regels staan het toe, en het is snel te realiseren. Stimuleer ook bundeling in brede contracten en samenwerkingsverbanden. (Telgen)
3. Zorg voor inbedding professioneel inkopen en aanbesteden
De overheid moet haar rol als ‘besteder’ van het belastinggeld (ruim 120 miljard op jaarbasis) serieus gaan nemen, zowel in termen van organisatie als bestuurlijke verantwoordelijkheid. De 10 miljard aan mogelijke jaarlijkse besparingen zoals NEVI deze inschat, komen vooral voort uit een professioneel, strak geregisseerd inkoopproces. De inkoopfunctie van de overheid moet niet alleen als onderdeel van het operationele beleid benaderd worden, maar vooral ook als onderdeel van het tactisch en strategisch beleid. (Dressel)
Doe dit door:
a. De bestuurder verantwoordelijk te maken.
b. De inkoopprofessional leidend laten zijn bij de realisatie van overheidsbestedingen.
c. De financieel manager de bestuurder te laten ondersteunen én controleren.
4. Zorg voor adequaat flankerend beleid bij de Aanbestedingswet
Het ontwerp van de nieuwe
Aanbestedingswet richt zich met name op de aanbestedingsprocedure zelf en niet op het voortraject en het natraject waar inkoop juist het verschil kan maken. Alleen de
Aanbestedingswet is volgens NEVI dus onvoldoende om de inkooppraktijk bij de overheid te professionaliseren. Flankerend beleid is onmisbaar om professioneel opdrachtgeverschap te realiseren. NEVI dringt er bij de politiek op aan om, naast een nieuwe
Aanbestedingswet, flankerend beleid te eisen dat Nederland vérder helpt. (Dressel)
Het NEVI pleidooi voor een professionele overheidsinkoop en het persbericht vindt u in onderstaande downloads.
Dit pleidooi is ook in een open brief naar de informateur gestuurd (zie onderstaande download). In deze brief, die is verschenen in de PM Formatiespecial en de Staatscourant, wijst NEVI de informateur op een ongekende kans die Nederland heeft. Door slim inkoop- en opdrachtgeverschap kan de overheid namelijk jaarlijks ruim 10 miljard besparen. Zonder pijn!
NEVI betoog Overheidsinkopen